Путь к преднамеренному банкротству начался с неуплаты Управляющей компанией потребленной теплоэнергии. С 1 января по 31 июля 2008 года  автономная некоммерческая организация «Райжилуправление» приобретала у теплоснабжающей компании теплоэнергию, но игнорировала договорные обязательства по оплате. Задолженность компании перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» достигла  более 11 млн. руб. Руководитель компании в июле 2008 года начал передачу прав управляющей компании на многоквартирные жилые дома, находившиеся  в управлении АНО «Райжилуправление», в ООО «Райжилуправление» и ООО «ЖРП «Райжилуправление», возглавляемые одним лицом. Этим Потребитель был лишен поступлений, что заведомо означало – теплоснабжающая компания никогда не сможет получить долг.
Ранее еще одно уголовное дело было возбуждено в отношении неустановленного лица по 158 статье Уголовного кодекса РФ «Кража в особо крупном размере» по факту хищения у компании «Удмуртские коммунальные системы» тепловой энергии на сумму более 1 млн. руб. В тепловые камеры, расположенные на квартальных сетях в микрорайоне «Аэропорт», неоднократно проникали неизвестные лица и самовольно открывали запорную арматуру на трубопроводах отопления. Были зафиксированы факты неучтенного отпуска тепловой энергии на 46 жилых домах. Данные дома находились под управлением двух компаний ООО ЖРП «Райжилуправление» и ООО «Райжилуправление».
«Самовольное подключение к системе теплоснабжения –  крайне опасное деяние для надежной работы всей системы, особенно в момент запуска тепла в городе, - комментирует заместитель  генерального директора ООО «Удмуртские коммунальные системы» Анатолия Шпакова. – Сделавшие это не учитывали фактор готовности домов и микрорайона в целом к приему тепла. Это могло привести к аварийным ситуациям – разрывам труб, срыву гидравлического режима во всем городе. В результате из-за действий этих людей начало отопительного сезона в Ижевске могло быть отложено на неопределенный срок».
Те же компании фигурируют еще в одном уголовном деле по 165 статье Уголовного кодекса РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, причинившие особо крупный ущерб». Сейчас по данным уголовным делам ведутся расследования.
Юристы теплоснабжающей компании уверены – одной из главных причин появления таких Управляющих компаний с «уголовными хвостами» является несовершенство законодательства.
«Несовершенство законодательства порождает, в том числе, огромные возможности манипулирования им со стороны Управляющих компаний и ТСЖ, - комментирует директор департамента по правовым и корпоративным вопросам Дмитрий Холмогоров. - Они получают возможность злоупотреблять теми денежными средствами, которые им перечисляют жители. Кроме того, несовершенство судебных процедур также способствует порождению огромной дебиторской задолженности. К сожалению, законодательство по арбитражной системе судов достаточно либерально на сегодняшний день и позволяет вести процессы не один год. За этот период создаются новые компании, жилой фонд выводится в эти компании, предыдущая компания ликвидируется либо доводится до банкротства, создается пустышка, часто подают встречные иски об оспаривании выставленных счетов-фактур, актов об урегулировании договорных споров. Тянется время – растут долги. Нет оплаты, срываются ремонты, ставится под угрозу отопительный сезон во всем муниципальном образовании».
Юристы «Удмуртских коммунальных систем» предлагают внести изменения в действующее законодательство. Одно из предложений – внести в Жилищный кодекс РФ статью о перечислении жителями денег за коммунальные услуги на отдельные счета управляющей организации. Средства на этих счетах использовать исключительно по целевому назначению на оплату ресурсоснабжающей организации. А в случае отсутствия таких перечислений предусмотреть возможность поставщика списывать долг с этого счета.
«Еще одно предложение – увеличить сумму уставного капитала для создания Управляющей организации до 1 млн. руб., - рассказывает заместитель начальника департамента по правовой и корпоративной работе Валентина Нилова. – Сейчас, грубо говоря, достаточно иметь 10 тысяч на своем счету для создания ООО. Так же мы предлагаем закрепить на законодательном уровне обязательное членство Управляющей компании в саморегулируемой организации  или страхование риска ответственности за неисполнение своих обязанностей за сумму не менее чем объем потребленных ресурсов за 3 месяца. Предусмотреть за нецелевое использование денежных средств, поступивших от жителей за оказанные коммунальные услуги, административную ответственность, за неоднократное нецелевое использование – уголовную».
Сейчас во многих домах нет технической возможности «наказывать» жителей должников отключением ресурса поквартирно. Инициатива юристов теплоснабжающей компании во вновь сдаваемых многоквартирных домах предусмотреть раздельный учет и регулирование потребления теплоснабжения квартир с технической возможностью опломбирования прибора учета и задвижки в случае систематической неоплаты ресурсов.
Сейчас создана рабочая группа о внесении этих и других изменений в законодательство на уровне государственной думы Российской Федерации.
Кроме того, в начале апреля еще одна служба заявила о внесении изменений, которые скажутся на оплате коммунальных услуг. Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков рассказал, что обсуждается «набор технологических изменений», связанных с темой ЖКХ, «вплоть до разделения квитанций» на оплату жилищных и коммунальных услуг.